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毛大春充分调动公众积极性参与社会治理

2020-04-24 共享单车 评论0条 阅读 0 次

>>>>毛大春:充分调动公众积极性参与社会治理发布时间:2020-04-0919:18星期四来源:法制日报——法制网毛大春重庆市梁平区委常委、政法委书记党的十九届四中全会指出社会治理是国家治理的重要方面,提出建设“人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。共建共治共享蕴含实体上的共同建设、行动上的共同治理、治理成果的共同享有,贯穿以人民为中心的发展思想,顺应新时代社会主要矛盾变化,既体现认识论原理也体现方法论指导。其中,公众参与是落实共建共治共享理念的应有之义。

我们在实践中感受到,通过“四变”提升“四度”,可以更好地把社会公众参与社会治理的力量调动、组织和发挥出来。

变“你和我”为“我们”,提升认知度过去,我们一直使用“社会管理”,在基层管理中,往往以指令推动执行,容易造成行政机关和人民群众的矛盾,产生“你和我”的对立;党的十八届三中全会提出了“社会治理”概念,从“社会管理”到“社会治理”,并非是文字和概念的变化,更强调从行政单一手段向社会多元共治的转变。

在社会治理中,应充分增强人民群众的参与意识,变“你和我”为“我们”,形成人人有责的共识。

以梁平实践为例,我们针对没有物业管理的老旧楼院环境脏乱差、矛盾纠纷多的问题,推行“支部+六自”的邻里自管会模式,在社区党组织的引导下、在党员的带头下,居民自主酝酿筹备、自主推选组建、自主确定职责、自主筹措经费、自主管理事务、自主议定奖惩,由社区管理变为居民自我管理、自我服务,楼院问题集中意见、达成共识、协商着办,社区与居民之间的分歧、邻里之间的隔阂逐步消除,解决了多年未解决的垃圾清运、下水道清淤等问题,形成了楼院大家庭的良好氛围。由楼院微治理引申开去,社会治理不能是剃头挑子一头热,公众参与意识的形成需要基层党组织的引领指导,需要发挥党员在群众中的模范作用,同时也需要搭建参与的平台和载体,从而解决谁来引导、谁来带头、谁来组织的问题,进一步提升社会治理人人有责、人人尽责的认知度。变“少数言”为“众人志”,提升聚合度与党的十九大报告比较,十九届四中全会专门把“民主协商”作为完善社会治理体系的重要内容。公众参与也是民主协商的重要体现。在社会治理中要从少数干部的一家之言转变为大多数群众的集体意志,坚持发扬民主、充分尊重民意、最大限度集中民智。2018年底,民政部、中央组织部、中央政法委等7部门联合印发了《关于做好村规民约和居民公约工作的指导意见》,强化村居民自主参与、自我约束的机制建设。我们在实际工作中也深有体会。比如,农村滥办酒席之风,经济压力大、安全隐患多,容易滋生攀比心态造成铺张浪费,干部群众都反感,但干部行政命令群众不买账、村干部制止情面过不去、群众之间不好开口,最后村社党组织引导群众参与,通过民事民议,形成村规民约和居民公约,形成集体意志,实现了根本好转,净化了社会风气、赢得了群众满意。这样的案例启示我们要坚持和发展新时代“枫桥经验”,充分运用网格化服务管理、“一约四会”等有效形式,发挥好村社老党员、老干部、老教师、老战士、老先进的作用,优化公众参与社会事务的方式,解决好人民内部矛盾,凝聚起民心民力。变“要我做”为“一起做”,提升参与度人民群众一起参与、一块建设、一同奋斗后的获得感和满意度才更强烈、更持久。人民群众的参与过程也是决策的过程、见证的过程、监督的过程,也是真正把人民群众答不答应、满不满意、高不高兴落到实处的过程。我们要充分调动人民群众的参与积极性,转变行政部门要我做为干部群众一起做。比如梁平在老旧小区改造等工作中,采取群众集体决策、筹资筹劳、政府补贴的办法,改变以往政府投资“要居民改”的被动为居民参与“我要改”的主动。对于改什么地方、改造成什么样子、改了之后如何管理等一系列问题,老旧小区的居民一起商议、一起谋划、一起实施,充分调动群众的积极性,这样既能保障项目更好更快地落实,又能大大提高广大群众的满意度和获得感。由此,在具体工作中,我们要坚持政策指导自上而下和群众意愿自下而上地结合,保障人民群众的知情权、参与权、监督权,发挥公众的参与作用,心往一处想、劲往一处使,真正把人民群众的好事办好、实事办实。变“一己利”为“大家好”,提升享有度公众参与的效果要更多地让人民群众感受到,才会更好提升人民群众的参与积极性和主动性。以梁平治理城市占道经营的顽症痼疾为例,面临公共空间被占用的问题、占道经营者为了生存的难题,我们坚持从保障民生角度出发,充分听取群众心声、收集群众意见、回应民生需求,统筹公共利益和个人合法权益两个民生问题,讲清公与私的道理,通过情理法的结合,坚持疏堵结合的办法,把少数人占用的公共空间还原于大众,真正让人民群众感受治理效果、共享治理成果,从而减少社会矛盾,实现治理中的平稳有序。从中,我们感受到在社会治理中很多问题的焦点在于公与私的矛盾,化解这一矛盾的关键在于治理效果的共享,让更多人感受到“一己方便不是真的方便,唯有大家好才是真的好”。这也启示我们,治理后要通过组织人大代表和政协委员现场视察、群众现场感受、新闻媒体现场报道等方式,大力宣传公众参与社会治理的效果,让人民群众真正体会到“与人方便就是与己方便”的道理,形成“人人为我、我为人人”的良好舆论氛围,从而把社会治理共同体的同心圆画大画圆。社会治理中,广大群众的认知、聚合、参与、享有是一个有机整体,思想认识是前提、力量聚合是基础、广泛参与是关键、共同享有是目的。享受到治理成果又会反过来深化认知、提振聚合、促进参与,形成螺旋式上升的过程和更加强劲的动力,推动社会治理这条大船划向稳定和谐、辉煌灿烂的彼岸。责任编辑:。

标签:治理   社会   参与

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